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福州市人力资源 福州信息产业厅

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福州市人力资源 福州信息产业厅插图

县(市)区人民政府:

凭据省、市节能事情部署和《福建省人民政府关于印发福建省“十三五”节能减排综合事情方案的通知》(郑敏〔2017〕29号)要求,我办组织市经委、发改委、建委、交通运输委员会、市场监视局、商务局、统计局、治理局、财政局、科技局等单元组成能源消费总量和强度“双控”目的责任审核小组,对20个县(市)举行审核。现将评估效果讲述如下:

一、审核的基本情形

凭据省节能办《关于2016年度设区市政府能源消耗总量和强度“双控”目的责任评价审核情形的转达》(闽节能办〔2017〕7号),我市能耗“双控”目的责任完成情形审核效果为“完成”,其中我市“十三五”能耗强度有所下降,到达目的要求,但总能耗控制目的进度未完成。

各县(市)区实现总能耗控制目的的希望并不理想,其中福清市新增能耗上升较快,严重跨越年度总能耗控制目的,鼓楼、台江、仓山、金安、马尾、闽侯、罗源略微跨越年度总能耗控制目的。

凭据审核效果,连江、闽清、长乐获得转达和表彰。

二、执行节能目的责任制

各县(市)、区将节能目的纳入政府事情讲述,确立节能目的责任审核系统。部分县(市)、区定期组织检查评估,开展问责和表彰奖励。能耗“双控”向导协调机制切实有用运行。长乐将能耗指标列为州里(街道)绩效治理特色指标的主要内容。廉江将节能指标剖析到福建华电科门发电有限公司、廉江鲁青鞋业有限公司、廉江县供电有限公司等三家重点用能企业,执行目的责任制治理。闽清对节能执行问责制和“一票否决”制。鼓楼、静安、马尾、闽清等市评选表彰年度节能事情先进单元和小我私家。

三.产业结构的调整和优化

仓山、金安、长乐、福清、闽侯、闽清、连江等规模以上工业能耗均有所下降,但鼓楼、台江、马尾、罗源、永泰等工业能耗比重有所上升。各县(市)、区可以凭据有关规定做好固定资产投资项目节能评估和审查事情。2016年,鼓楼审查了12个政府投资项目,未收取任何用度。马尾增强后期节能评估项目的监视治理,通过提交项目进度、现场检查、查阅相关档案等方式,监视项目业主节能措施的落实情形。闽清要求业主凭据所有审批立案项目的能耗情形做好节能评估事情,特别是总能耗跨越1000吨标准煤或年用电量跨越200万千瓦时的建设项目。

鼎力推进非化石能源生长的意识有待提高,鼓楼、台江、仓山、金安、闽侯、罗源、永泰等地非化石能源占能源消费总量的比重较上年有所下降。各县(市)区煤炭消耗比例低于上年。

四.重点领域节能事情

增强工业节能。各县(市)区可凭据省市部署,完成镌汰落伍产能和过剩产能的年终义务。除台江、金安、罗源外,各县(市)工业增添值能耗均呈下降趋势。廉江为福建华电科门发电有限公司、华润(廉江)水泥有限公司等开展能效对标流动。2016年,福建华电柯

推进修建节能。各县(市)、区可凭据《福州市政府关于转发福州市既有公共修建节能革新执行意见的通知》(榕政办〔2017〕6号)制订详细事情方案。新建修建设计和施工阶段节能强制性标准执行率均到达100%。连江六家企业,包罗福建佳誉新型建材有限公司,开发了数十种新型节能环保产物,以隔音、隔热、抗震为特点,并获得国家专利。罗源推广的绿色修建面积约8万m2,占申报建设项目的57%。

深化交通节能。2016年各县(市)、区完成运营黄标车镌汰义务,不少县(市)、区超额完成镌汰义务。长乐2016年追加预算放置1500万元抵偿资金,用于提前镌汰报废“黄标车”。

推进公共机构节能。所有县(市)、区都实现了公共机构节能目的。罗源举行了六期专业培训班,学员600多人。组织员工加入三次“天下公共机构节能治理远程培训”,完成率100%。2016年因成就突出被评为省级节约型公共机构树模单元。仓山区公共机构节能向导小组办公室组建专项督导小组,于2016年5月和11月对18家成员单元举行了抽查,开展了2016年仓山区公共机构节能督导事情。

激励农业和农村节能。除闽侯外的所有县(市)都组织执行了农村沼气和太阳能热水器项目。闽清以农机购置津贴为杠杆,鼎力推广新型高效节能农机工具。整年共推广节能农机具346台,津贴金额万元。永泰县在松口、同安、梁青等21个州里推广了4325户农村户用沼气,总容积为立方米,项目总投资2000万元,每年可节约木料800多万公斤,相当于1.2万亩珍爱林地。

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扩大商业和民用领域的节能。各县(市)、区要凭据辖区内零售行业节能观察目录,督促企业做好节能情形在线讲述事情,认真总结绿色流通事情的成就和履历,剖析存在的问题,提出事情目的和重点义务。鼓楼支持扫雪等企业开展“可再生资源绿色接纳进社区”流动,组织相符条件的企业申请可再生资源接纳系统建设项目等流通产业生长专项资金,其中扫雪公司已收到津贴资金万元。晋安市对一批老农贸市场举行了升级革新,大大提高了农贸市场的硬件设施和规范化治理水平。

五、重点企业和重点用能装备节能治理

增强重点企业节能治理。各县(市)、区定时开展“万家企业节能低碳行动”评估并提交评估效果,评估要求中所列相关重点耗能企业均完成节能目的。完成1万家企业能源行使状态讲述,努力开展重点用能企业能源治理系统建设。在金安区、鼓楼区、永泰县、福清市辖区内相关重点用能单元设立能源治理岗位,并实时立案。

增强重点用能装备的节能治理。县(市)区可以更好地组织开展燃煤锅炉节能减排攻坚战,推进平安和节能标准化治理

各县(市)区认真组织申报省级、市级节能与循环经济资金津贴项目,加大节能手艺研发资金投入,努力开展工业节能手艺革新,执行节能要害手艺研发,激励研发先进节能手艺、工艺、产物,推动节能新手艺开发行使。努力建设节能减排手艺服务平台,开展节能减排要害共性手艺研究。连江县福建乐鑫新型建材有限公司、福建佳宇建材有限公司等7家企业研发的节能环保型墙体砖、透水砖、护岸砖、GRC实心陶粒板等近三十多种节能产物,获得国家发明专利,并形成规模化生产。福清市努力推进“集装箱移动电站的研发”、“共混改性聚酯纤维要害手艺研究及产物开发”、“无溶剂聚氨酯合成革的研制”、“快速固液星散装置系统要害手艺及产物开发”4个节能研发手艺项目。马尾区的万德企业申报的SWE系列低压三相异步电动机乐成入围工信部《节能机电装备(产物)推荐目录(第七批)》 。闽清县通过不停加大节能手艺研发投入,2016年技能减排相关专利已获得授权发明专利1项,实用新型专利5项。仓山区组建了福建省数字化印刷企业工程手艺研究中央、福建省塑胶新材料企业工程手艺研究中央、福建省特色饮用水加工企业工程手艺研究中央、LED封装手艺及应用研究企业重点实验室。

七、节能投入与节能价格政策执行情形

各县(市)区努力落实促进节能的价格政策,认真落实水泥、修建石材、钢铁等落伍产能行业差异电价政策和居民生活用电门路电价制度,认真落实促进节能有关税收政策,努力协助相符条件的企业减免税负。财政方面都放置了节能专项资金,大部分地区资金放置额度较上年都有一定水平的增幅。福清市对购置用于环境珍爱、节能节水、平安生产等专用装备的投资额按一定比例执行税额抵免,允许抵免节能节水、环境珍爱的专用装备投资抵免额822万元;综合行使资源生产产物取得的收入在盘算应纳税所得额时减计收入,减计额1577万元;2016年资源综合行使余热发电增值税即征即退85万元。马尾区协助福人木业公司顺遂通过资源综合行使认定,企业获得享受万元的税收奖励。鼓楼区2016年投入节能专项资金2059万元,相比于2015年的1460万元增进599万元,同比增幅%。福清市节能专项资金投入资金累计万元,比上年(万元)增添万元,增进36.3%。永泰县共放置各项节能专项资金253万元,较上年116万元增添了137万元。

八、市场化机制推广情形

福州市人力资源 福州信息产业厅插图1

各县(市)区均有挂号立案推广执行条约能源治理项目,努力扶持培育专业化节能服务公司,激励重点用能企业与节能服务公司接纳条约能源治理模式举行节能革新。鼓楼区的福州中航能源手艺有限公司、福建三能节能科技有限责任公司2家节能服务公司执行条约能源治理项目,享受所得税免三减三优惠政策。福清市的福州耀隆化工集团公司的合成循环水系统节能革新项目、国电福州发电有限公司的1#锅炉烟气余热接纳行使项目及福清冠发君悦大酒店的冷却水泵节能革新项目举行立案挂号。仓山区下达2016年节能减排资金20万元,用于津贴福建省嵘申能源治理有限公司国家级条约能源治理项目。

九、节能基础事情和能力建设情形

各县(市)区均能依据节能法等相关法律法规,规范开展节能监视检查,扎实推进重点企业能源计量审计事情,推动能源统计与核算制度建设,努力推行能源计量数据在线采集,并组织对重点用能企业计量专项检查。各重点用能单元能够严酷凭据国家强制性标准配备能源计量用具,并确立能源计量用具、能源计量局属治理有关制度。大部分地区均能较好完成重点用能企业能源计量数据在线采集安装事情。长乐区主要用能单元能源计量用具配备和使用情形及格使用率及配备率均到达100%。

福清、闽侯、连江、罗源均已建立节能监察(监测)机构。其中连江县节能监察(监测)中央经中共连江县委机构编制委员会赞成建立,该中央为股级事业单元,审定人员编制5名。

各县(市)区都较重视节能宣传普及事情,充分行使宣传栏、电子屏、广播电视、政务网站等种种媒体平台普遍宣传节能基础知识,先容企业及部门节能事情的措施和履历。制订相关事情方案,认真组织开展以“节能领跑绿色生长”为主题节能宣传周流动,提高全民对资源的忧患意识和节约能源的责任意识。晋安区在辖区主干道建设的34组太阳能生态科普画廊定期替换、张贴节约能源资源等主题科普宣传挂图;行使“晋安科协网站”和中国科普E站大量宣传节能科技成果、家电节电、家庭节水、购置食物讲节能等知识;并于2016年放置科普学校、社区开设有枢纽能减排讲座共约42期,种种科普流动展示分发节能小册子、宣传单近2万余份。马尾区努力组织区内重点用能企业加入由省、市节能办等多家单元团结举行的“节能宣传周启动日流动”,并要求企业连系实际情形开展形式多样的节能宣传流动,其中,中铝瑞闽通过制作节能宣传板报和OA论坛举行节能周主题及节能小常识宣传,以此提高员工节能意识。

2016年是“十三五”事情的开局之年,各县(市)区对当地节能形势举行剖析和总结,但个体县区自动节能和创新节能的意识不够,多数节能事情处于被动执行。“十三五”时代,我市将面临十分严重的节能形势,为完成“十三五”能源消耗总量和强度“双控”目的,各县(市)区要明确目的、落实责任、措施到位、赏罚明白,进一步强化政府责任,形成各部门协作的优越事情机制和有用的压力传导,落实好各项节能事情措施,把节能降耗事情完全融入工业转型升级和绿色生长全过程,确保“十三五”能耗“双控”目的义务的顺遂完成。

福州市人民政府节约能源办公室

2017年12月15日